SEARCH
You are in browse mode. You must login to use MEMORY

   Log in to start

FInteo Finance


🇨🇿
In Czech
Created:


Public
Created by:
Alexey


0 / 5  (0 ratings)



» To start learning, click login

1 / 25

[Front]


veřejná volba
[Back]


přeměna individuálních preferencí v kolektivní rozhodnutí

Practice Known Questions

Stay up to date with your due questions

Complete 5 questions to enable practice

Exams

Exam: Test your skills

Test your skills in exam mode

Learn New Questions

Dynamic Modes

SmartIntelligent mix of all modes
CustomUse settings to weight dynamic modes

Manual Mode [BETA]

Select your own question and answer types
Specific modes

Learn with flashcards
Listening & SpellingSpelling: Type what you hear
multiple choiceMultiple choice mode
SpeakingAnswer with voice
Speaking & ListeningPractice pronunciation
TypingTyping only mode

FInteo Finance - Leaderboard

1 user has completed this course

No users have played this course yet, be the first


FInteo Finance - Details

Levels:

Questions:

52 questions
🇨🇿🇨🇿
Veřejná volba
Přeměna individuálních preferencí v kolektivní rozhodnutí
Veřejné finance / def
= specifické finanční vztahy a operace probíhající v rámci ekonomického systému mezi orgány a institucemi veřejné správy a ostatními subjekty; VF zkoumají ekonomické problémy, analyzují finanční vztahy mezi ekonomickými subjekty a platí podmínka, že jedním z ekonomických subjektů je stát
NA
NA
Ekonomické subjekty
-bojují o zdroje, jsou jimi: domácnosti, firmy, stát * pokud jsou vazby jen mezi domácnostmi a firmami – oblast soukromého sektoru – VF sem nevstupují * pokud přibude stát – smíšená ekonomika, kde vedle soukromého sektoru existuje sektor státní (veřejný)
Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
Propojení státu a soukromého sektoru – 4 vazby:
1) daně FO 2) daně PO 3) dotace 4) transferové platby
4) transferové platby
(sociální) – široká vazba, silný ekonomický tok – redistribuční důvodem jsou sociální charakteristiky domácností (z těch plyne nárok na transferové platby): • dosažení určité věkové hranice, věk domácnosti => starobní důchod • nezaměstnanost => podpora v nezaměstnanosti – vestavěný stabilizátor • zdravotní stav domácnosti – dočasné zhoršení zdravotního stavu => nemocenská (nemocenské dávky) – trvalé zhoršení zdravotního stavu => invalidní důchod • počet nezaopatřených dětí v domácnosti => porodné, přídavky na děti, …
Charakteristiky VF
• nedobrovolnost – MUSÍM do vztahu vstoupit •neekvivalence – neexistuje potvrzení, že to, co jedinec na daních odvede a co jedinec od státu získá, je stejné •nenávratnost finančních vztahů v rámci veřejných financí == nelze provést „reklamaci“ finančních vztahů v rámci veřejných vztahů (firma nemůže přestat platit silniční daň jen proto, že je kvalita silnic hrozná) == reklamace veřejných financí probíhá jedině přes volby, tzn. nepřímo
Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
2) daně PO
DPPO (daň z příjmů právnických osob) – výše sazby této daně může ovlivnit konkurenceschopnost státu, proto má tendenci klesat – velikost sazby této daně je používaná jako konkurenční nástroj (konkurenční výhoda); Maďarsko zvýšilo sazbu, Malta ponechala stejnou, aby přilákaly firmy a investory
Daně FO
Na domácnosti se vztahují následující daně: • majetkové daně – vybírány z majetku, jejich váha na objemu vybíraných daní klesá, v ČR jsou nízké – je to např. silniční daň, dědicná daň, darovací daň, daň z nemovitosti. • důchodové (příjmové) daně – DPFO (daň z příjmů fyzických osob) – jediná důchodová daň plynoucí z domácností. • daně ze spotřeby – daň ze zboží a služeb, které domácnost používá, vzrůstající tendence v ČR === univerzální daň – na veškerou spotřebu (na všechno zboží a služby) která prochází trhem – DPH === selektivní daň – akcízy – (pouze na něco), uvalena jen na zboží a služby s nízkou cenovou elasticitou poptávky.
3) dotace
Finanční prostředky do soukromého sektoru, stimulace ekonomických subjektů k určitému chování • dotace – finanční podpora firem, které vyrábějí určité výrobky == volné (neúčelové) dotace – není určeno, na co mají být použity => vyvolávají důchodový efekt == vázané (účelové) dotace – je určeno, na co smí být peníze použity => vyvolávají substituční efekt (i důchodový) – vyvolávají změnu chování příklad substitučního efektu – např. dotace zemědělcům na produkci řepky olejky => všude řepka olejka – nahradila všechny ostatní plodiny • veřejné zakázky – aby PO vyráběly veřejné statky a služby (cca 550 mld. Kč!)
Funkce VF
A) stabilizační funkce b) redistribuční funkce c) alokační funkce d) kontrolní
Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
Funkce VF / Stabilizační funkce
*důvodem je vývoj základních makroekonomických veličin *cíl: minimalizovat výkyvy hospodářského cyklu (tempo růstu HDP (q), míra nezaměstnanosti (u) => přímo; inflace, platební bilance => nepřímo – měnová politika) *spočívá ve využívání rozpočtových příjmů a výdajů k ovlivňování hospodářské situace státu – VF tedy dokážou ovlivňovat nerovnovážný vývoj ekonomiky (snaha ovlivnit hlavně tempo růstu HDP a míru nezaměstnanosti) *nastroje: =diskreční opatření – zpravidla jednorázová, nereagují na vývoj ekonomických veličin; =vestavěné stabilizátory (automatické) – reagují na změnu ekonomických veličin *snaha státu o proticyklickou politiku (a. hospodářský, b. politický cyklus)
Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
Funkce VF / Redistribuční funkce
(přerozdělovací)• cíl: změnit rozdělení spravedlnosti ve společnosti, zmírnit nerovnoměrnost rozdělení důchodů• mimoekonomické důvody – solidarita, míra spravedlnosti, rovnostářství•nástroje:= výdajové: transferové platby=příjmové: daně – důchodové (osobní, příjmové – zajímá nás konstrukce daňových sazeb)*požadavek: horizontální daňová spravedlnost, vertikální daňová spravedlnost•příklad konstrukce daní, typy daní==regresivní (degresivní) daň – s růstem důchodu klesá daňová sazba – politicky neprůchozí, nerespektuje vertikální spravedlnost==lineární daň – stejná daňová sazba pro všechny, respektuje horizontální i vertikální spravedlnost (nicméně dopad na změnu je malý)==progresivní zdanění – s růstem důchodu roste daňová sazba ***klouzavá progrese – respektuje vertikální i horizontální spravedlnost; každý důchod jinou průměrnou daňovou sazbu ***stupňovitá progrese – celý důchod je zdaňován jednou sazbou (politicky neakceptovatelné)•měření účinku redistribuční daně – Lorenzova křivka a Gini koeficient==plocha mezi absolutní rovností a skutečnou Lorenzovou křivkou je tzv. Gini koeficient==ideální stav je, když Lorenzova křivka kopíruje uhlopříčku (křivka absolutní rovnosti), tehdy je Gini koeficient = 0 ==v realitě je ale většinou Lorenzova křivka prohnutá , a tedy Gini koeficient je v intervalu (0;1) – malá část populace tedy vlastní větší část majetku => velké rozdíly mezi společenskými vrstvami  ==čím vyšší je koeficient, tím vyšší je míra nerovnoměrnosti  == pokud by byl Gini koeficient = 1, pak by nejbohatší člověk vlastnil vše
Funkce VF / Alokační funkce
•cílem je zabezpečit dostatečné množství produkce, kterou by negarantoval soukromý sektor (kterou by trh nezabezpečoval v dostatečném množství) •mikroekonomické důvody selhání trhů: 1) externality, 2) veřejné statky, 3) informační asymetrie, 4) statky pod ochranou (poručnické, paternalistické) 1) existence externalit - chovaní jednoho subjektu ovlivňuje blahobyt druhého, a to bez poskytnutí jakekolí finanční náhrady *Kladná externalita: někdo profituje a nic to mu nestojí *Záporná externalita: Mám naklad a nemám proti tomu žádný užitek 2) existence veřejných statků *Soukromé statky =Dělitelnost ve spotřebě =RIVALITA =VYLUČITELNOST ze spotřeby *Veřejné(kolektivní statky) =Nedělitelnost ve spotřebě =NERIVALITA ve spotřebě =NEVYLUČITELNOST ze spotřeby 3)
Příčiny vládního selhání
A) informace * kvalita a kvantita, velké množství informací může znamenat lepší rozhodnutí, ale také větší náklad b) časové zpoždění *poznávací – souvisí s poznáním problému, a s dostupností dat * rozhodovací a realizační rovina * přizpůsobovací – za jak dlouho bude na opatření reagováno c) neodhadnutí reakce soukromého sektoru d) absence bankrotu e) byrokracie
Vládní selhání / Byrokracie
= monopol na informace – informační asymetrie = snaha maximalizovat rozpočet = maximalizovat moc (nabídkový přístup ktvorbě rozpočtu) = snaha utratit disponibilní zdroje bez ohledu na kritérium efektivnosti a účelnosti = problém s měřením „výstupů“ = tendence k rozpínavosti
Veřejná volba
Přeměna individuálních preferencí v kolektivní rozhodnutí – rozhodování ve veřejném sektoru -- předmětem a kritériem rozhodování - veřejný zájem (??) -- rozhoduje se v rámci tzv. politického trhu
Zájmové skupiny
Seskupení osob, které mají společný cíl – ovlivňují ostatní subjekty „politického“ trhu cíl - maximalizace vlastního užitku
Klasifikace zájmových skupin pro potřeby teorie veřejné volby:
•dle cílů: ochranné zájmové skupiny (odbory), podpůrné zájmové skupiny • dle „společného zájmu“: *profesní zájmové skupiny *na základě místa, *na základě hobby:
Nástroje ovlivňování voličů zájmovými skupinami:
• poskytováním informací (selektivní), expertní činnosti • využíváním ekonomické moci – stávky, demonstrace • soudními spory – žaloba u mezinárodních soudů
Hlasovací pravidla ve veřejné volbě
Kolektivní rozhodnutí mohou být škodlivá, přerozdělující a efektivní 1) pravidlo rozhodování jedince (diktátorské) *výhody: nízké transakční náklady na rozhodování * nevýhody: může dojít k odbornému případně morálnímu selhání jedince 2) pravidlo jednomyslné (jednohlasné) shody (konsensuální) =jednomyslný souhlas všech zúčastněných stran, každý volič má stejnou váhu hlasu =např. v orgánech NATO při rozhodování o přijetí nových členů EU * výhody: vysoká demokratičnost hlasování *nevýhody: vysoké náklady 3) většinová pravidla: prostá většina, kvalifikovaná většina * respektující první preferenci 3a) prostá většina = nadpoloviční počet hlasů 3b) relativní většina =- nejvíce hlasů 3c) kvalifikovaná většina 2/3 nebo 3/5 * respektující všechny preference = porovnávání každé varianty s každou 4) Condorcetovo pravidlo (kritérium) – vzájemně párově porovnává jednotlivé varianty =problém: volební zacyklení (tzv. Condorcetův paradox)
Rozpočtová soustava ČR / dělení
====na centrální úrovni: • státní rozpočet • státní mimorozpočtové fondy – „zřízeny zákonem za účelem finančního zabezpečení zvlášť stanovených úkolů “ • rozpočty zdravotních pojišťoven ===na místní úrovni: • rozpočty Vyšších územně správních celků • rozpočty Základních územně samosprávných celků
Charakteristiky státních fondů
• účelovost příjmů a výdajů • jiná pravidla hospodaření - možnost převodu zůstatku • stabilní příjmy - částečně nezávislé na dotacích ze SR • dlouhodobé projekty - nepodléhají politickým vlivům
Státní rozpočet
• zákon • účetní bilance státu • finanční plán • nástroj hospodářské politiky
Ukazatele státního rozpočtu:
•souhrnné – celkové příjmy a výdaje kapitoly • průřezové – ve všech kapitolách státního rozpočtu • specifické – liší se pro jednotlivé kapitoly • základní ukazatele: příjmy státního rozpočtu, výdaje SR, saldo státního rozpočtu
Rozpočtové zásady
•úplnost=nesmí se zapomenout na žádnou příjmovou ani výdajovou položku •jednotnost =vždy stejné položky, aby bylo možné provádět porovnání a sledovat vývoj • každoroční sestavování a schvalování •vyrovnanost - v delším časovém období • publicity • reálnost a pravdivost •přehlednost
Podstata a průběh rozpočtového procesu
Čtyři základní fáze •příprava a projednávání návrhu rozpočtu ve vládě (orgán moci výkonné) • projednávání a schvalování návrhu v parlamentu (orgán moci zákonodárné) – trojí čtení, rozpočtové provizórium •realizace rozpočtu, tj. hospodaření podle rozpočtu v průběhu rozpočtového roku SPP •následná kontrola – SZÚ, způsob řešení deficitu
FISKÁLNÍ NEROVNOVÁHA
•„fiskální nerovnováhou se rozumí existence pohledávek vůči budoucím daňovým příjmům 1) v krátkém období – deficit, přebytek 2) v dlouhém období – veřejný dluh •Maastrichtská fiskální kritéria – kritéria udržitelnosti veřejných financí deficit = 3% z HDP, veřejný dluh = 60% z HDP
Klasifikace rozpočtových deficitů
• dle záměrů vlády a) aktivní (záměrný, strukturální) – vzniká s vědomím vlády (vláda to tak plánuje), vedou buď k poklesu rozpočtových příjmů, nebo ke zvýšení rozpočtových výdajů, nebo současně k oběma uvedeným jevům; b) pasivní (nezáměrný, nechtěný) – na jehož vzniku se vláda nepodílela, vzniká působením různých faktorů vládou neovlivnitelných •dle způsobu výpočtu celkový deficit = primární deficit + úroky z veřejného dluhu primární deficit •dle vzniku - příjmová strana, výdajová strana rozdílné dopady na HDP, nezaměstnanost
Řešení deficitu
•dluhové financování •emisní řešení •prodej státního finančního či nefinančního majetku - privatizace státních podniků=definitivní řešení •z přebytků (ČR např. přebytek r.2016) •rozpočtová restrikce
Důsledky deficitu
A) rozpočtové = krátkodobé a dlouhodobé b) fiskální - rozdílné názory (pozitivní, negativní)
Problematika veřejného dluhu
• suma finančních pohledávek • suma finančních závazků
Dluhová kvóta
Veřejný dluh / HDP
Klasifikace dluhu
1) dle výpočtu - hrubý dluh x čistý dluh 2) dle měny - vnitřní x vnější 3) dle doby splatnosti - krátkodobý, střednědobý, dlouhodobý, věčný 4) dle povinnosti - fakultativní x obligatorní 5) dle obchodovatelnosti - obchodovatelný x obchodovatelný
Faktory ovlivňující výši veřejného dluhu
- demografický faktor - sociální politika - volební cyklus - ekonomický cyklus - přírodní katastrofy…
Řešení dluhu
• aktivní řešení – vědomé, záměrné řešení vlády •pasivní řešení – působení faktorů , které nezávisí na vůli vlády(prominutí dluhu, dary , inflace)
Důsledky existence dluhu
A) rozpočtové důsledky – dopad na saldo rozpočtů b) důsledky finanční – souvisí s umisťování vládních dluhopisů na trhu c) sociální – souvisí se vznikem morálního hazardu,
Modely fiskálního federalismu
• centralizovaný • decentralizovaný • smíšený (kombinovaný)
Současné daňové principy
• efektivnost • pružnost (flexibilita) • daňová koordinace • daňová harmonizace • daňová spravedlnost
Veřejné výdaje
Finanční prostředky vynakládané v rámci rozpočtové soustavy k plnění funkcí veřejných financí na principu nenávratnosti a neekvivalence
Faktory ovlivňující změnu objemu a struktury VV
• inflace • válka • přírodní katastrofy • hospodářský cyklus • sociální politika • zdravotní stav • věda a výzkum…..
Obecný postup analýzy a hodnocení v oblasti alokace veřejných projektů (Stiglitz)
 identifikace potřeb a cílů - CO?  identifikace selhání trhu - PROČ?  stanovení množiny řešení – omezení: časové, finanční, prostorové  hodnocení alternativ – metody, efekty
Hodnotící metody veřejných výdajů (Nákladově výstupové metody)
•CMA - Minimalizace nákladů na vstupu •CEA - Náklady na jednotku výstupu •CBA Návratnost vložených zdrojů měřená poměrem mezi výstupy a vstupy •CUA Změny v užitku
Trh veřejných zakázek požadavky a problemy
= Požadavky • transparentnost – vyhlášení, zadání - více dodavatelů → růst konkurence → pokles ceny → růst efektivnosti • dodržování legislativy = Problémy ❑ neúčelné nákupy ❑ korupce ❑ koluzní kartel
Veřejné příjmy
Vybírané – pro plnění alokační, redistribuční, stabilizační funkce
Klasifikace veřejných příjmů
*návratné (půjčky a emise obligací) a nenávratné (daně, poplatky, výnosy státních firem atp.) *daňové a nedaňové (poplatky, úvěry, emise obligací, příjmy z prodeje majetku…) *dle úrovně rozpočtu
Daň / charakteristiky
• povinná • zákonem uložená platba do veřejného rozpočtu • neúčelová • neekvivalentní • nenávratná • pravidelně se opakuje v časových intervalech nebo při stejných okolnostech
Současné daňové principy
• efektivnost • pružnost (flexibilita) • daňová koordinace • daňová harmonizace • daňová spravedlnost
Daňová spravedlnost / přístupy k daňové spravedlnosti:
A) placení daní na základě principu prospěchu (užitku) každý platí daně podle toho, jaký má užitek z veřejných výdajů B. placení daní na základě principu platební schopnosti (neboli berní způsobilosti) • princip horizontální spravedlnosti • princip vertikální spravedlnosti
Daňový přesun
Uvalení daně na výrobce: 1)přesun na dodavatele - přesun vzad 2) přesun na spotřebitele - přesun vpřed
Sociální výdaje
A) veřejné výdaje na sociální ochranu: zdraví (tj. zdravotní péče), nemocenská, invalidní, starobní,.... b) další veřejné výdaje např. podpora stavebního spoření c) daňové výdaje – „daňové úlevy“ ze sociálních důvodů
Vybrané metody krytí sociálních rizik
1. soukromé spoření 2. soukromé pojištění 3. podnikové zaopatření 4) sociální pojištění 5) sociální pomoc
Typy a konstrukce penzijních dávek
*peněžní dle konstrukce: • zásluhové • univerzální • individualizované *věcné (zdravotnictví) peněžní
PRŮBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ (pay as you go – PAYG systém)
– zdroj financování – pojistné, daně vlastnosti: *neekvivalence, omezená zásluhovost *odolnost proti inflaci *demografické riziko
Fondový systém
Ekvivalence a zásluhovost vlastnosti • není citlivý na změny ve struktuře obyvatelstva • není chráněn proti znehodnocování - inflace
Vícepilířové systémy
===veřejný – povinný - „omezený cíl zmírnit chudobu stáří a zajistit [jeho účastníky] proti velkému množství rizik“ • princip neekvivalence a solidarity • průběžný systém • z daní, pojistného ===povinný soukromý pilíř - „zabránit ekonomickým a politickým deformacím“ a současně – prostřednictvím ekonomického růstu – „omezovat požadavky na první pilíř“ • princip ekvivalence, zásluhovost • odluka financování od SR, státní dozor • fondový ===dobrovolný soukromý pilíř –“forma dodatečné ochrany pro ty, kteří o ni usilují” • princip ekvivalence, zásluhovosti • daňové úlevy , příspěvek • fondový
Způsob financování zdravotnictví v ČR
A) povinné zdravotní pojištění b) přímé platby: za léky, stomatologické ošetření,....
Základní problémy českého zdravotnictví
*absence definice garantované péče *nedostačující spolupráce všech účastníků procesu poskytování zdravotnické péče *nedostatečná úroveň zdravotní gramotnosti *vzrůstající výdaje za péči *neefektivní využívání zdrojů *věková struktura lékařů – nedostatek v určitých regionech * demografická struktura obyvatelstva……..
Liberální přístup ve zdravotnictví
Jedinec získá pouze takovou zdravotní péči, na kterou má
Rovnostářský přístup ve zdravotnictví
Každý získá co nejlepší možnou úroveň péče bez ohledu na důchodovou situaci - ALE není to právo neomezené – garantovaná péče
Děléní zdravotních systémů dle převažujícího způsobu financování
A) přímé financování b) nepřímé financování